2026 年 1 月，內政部正式成立「臺灣建築模組化聯盟」與「臺灣智慧營造與數位轉型推廣聯盟」，簡稱雙聯盟。這項政策標誌著臺灣建築業與營造業進入自動化施工與數位財務治理的新紀元。成立雙聯盟的核心在於解決長期困擾產業的勞動力嚴重短缺，並達成 2050 淨零排放的國際承諾，這同時也是智慧國家 2.0 綱領中的重要環節。
政府推動數位轉型強調透過電子存證、建築資訊模型 BIM、物聯網 IoT 以及 AI-OCR 等技術，實現工期縮短與人力精簡的革命性突破。電子請款不僅加速資金流，還能將財務單據轉化為碳排追蹤數據，支持範疇三（Scope3）減碳。對於企業而言，數位化轉型是一場從施工現場到財務後端的全方位變革。

一、別讓報帳成為絆腳石：看清那些拖慢效率的數位斷層

營造業報帳流程的複雜性與數位斷層

營造業的財務核銷邏輯與一般產業差異巨大，高度依賴工地現場的即時數據。然而，傳統紙本模式在以下環節存在嚴重的數位斷層：

1. 專案建檔與工地會計邏輯
   工程簽約後，財務端必須設立專屬工地會碼並設置在建工程明細帳。所有後續支出如材料、人工與雜費都必須精確歸類。一旦工地現場傳回的原始憑證代碼誤植，將導致整體的專案毛利估算完全失真，影響管理層的判斷。
2. 異地憑證管理與工地實務
   工地每天產出大量材料進料單、機具租賃發票與下包請款收據。依靠手動記錄施工日報表與請領料單，財務人員往往在數週後才拿到單據，不僅難以核對單據名目與實際進度的一致性，更常面臨憑證受潮污損或借牌請款的合規性風險。
3. 應收帳款與預收工程款處理
   營造業依工程進度開立發票給業主，初期款項認列為預收工程款而非即時收入。這需頻繁與估驗單勾稽，若紙本憑證延遲，容易造成收入認列誤差，影響財務報表準確性與稅務合規。
4. 完工百分比法之調節
   對於跨年度工程，財務需根據實際成本與預定成本計算完工比例。當前端報帳數據滯後，年底認列的獲利將產生巨大誤差。
5. 稅務申報與營業收入調節
   每單月的營業稅申報需編製詳盡的成本表。若同時有多個工地在運作，成本劃分與憑證收集的行政壓力極大。

通用產業報銷痛點

1. 餐飲與零售業：門店與勞動力密集的零星雜支
   分店店長常需代墊耗材費、維修費或採購生鮮食材，產出大量的感熱紙發票或小額收據。傳統做法需月底統一郵寄至總部，財務部面對成千上萬張易褪色、字跡模糊的單據，難以追蹤每筆支出的必要性。
2. 製造業：供應鏈長鏈與多層採購的重複請款
   供應鏈複雜，同一個供應商可能在一個月內開立多張品項相似的發票。紙本核對模式下，財務人員極難察覺單筆發票是否已在其他批次中請過款。此外，外派技師的差旅與零組件採購往往在工地完成，憑證收集困難。
3. 科技與金融顧問業：研發與專案制的預算危機
   專案期程長且經費來源多元（自籌、研發補助、貸款）。若採人工對帳，財務部很難即時告訴專案經理目前的實際預算剩餘金額，導致決策滯後。

法律風險：不只是行政缺失，而是刑事紅線

• 空白收據： 供應商提供空白憑證供企業行政人員自行填寫。這在法律上涉及《刑法》的偽造文書罪與詐欺罪。一旦進入稅務稽核或司法調查，即便企業並無主動詐術意圖，也會因流程不透明而難以自保。
• 會計誠信： 根據《商業會計法》，經辦人員明知不實而填製會計憑證，將面臨有期徒刑或高額罰金。
• 審計就緒： 數位化存證能完整保留每筆支出的修改紀錄與數位足跡。當企業能證明每一分錢都具備透明的審核鏈時，這不僅是防範虛報，更是保護財務人員與員工免於法律風險。

延伸閱讀：別讓「空白收據」成為財務風險！小心法律危機！如何靠數位管理防止虛報，流程公開透明

二、智慧建築的幕後功臣：數位轉型的核心技術與永續魅力

雙聯盟推動的核心技術

兩大聯盟的合作是臺灣營建業未來發展的關鍵。內政部董建宏次長在2026年1月6日成立大會的官方目標：標準化、預製化與預鑄化。並推動以下四大核心技術：

• 推動標準化：建立BIM/CIM、IoT等數據共享規範，為智慧工地打下基礎。
• 強化技術實證：透過成員間提供場域，測試AI、施工機器人等技術，加速應用普及。
• 建立法規與指引：研擬符合在地需求的技術規範，並協助政府推動相關法規，提升產業預鑄率。
• 培育跨領域人才：提供專業培訓與產學合作，培養具備模組化、BIM等新技術的專業人才。

財務端數位轉型應用建議

1. BIM 與 CIM 資料共享： 建築資訊模型不只用於設計，更能讓施工進度直接與財務端的款項發放連動，消弭資訊孤島。
2. AI-OCR 應用： 透過掃描辨識技術自動讀取工程收據、地磅單與貨運運單上的資訊，取代傳統人工鍵入，降低錯誤率。
3. 電子存證： 所有的請款單與憑證皆具備時間戳記，確保資料不可篡改，符合法律存證需求。
4. 電子請款工作流： 系統可自動匯入公共工程電腦估價系統（PCCES）的 XML 檔案，自動生成多期請款明細並精確計算保留款，取代繁瑣的人工試算表。

ESG 雙軸轉型：數位化如何連結永續

「預鑄化」趨勢： 內政部推動預鑄率評定機制，鼓勵公部門帶頭採用，加速產業低碳轉型。
預鑄化將構件移至工廠模組化生產，從源頭精確用料以大幅減少營建廢棄物。透過現場「積木式」組裝縮短 30% 工期，有效降低施工機械與臨時設施的能耗。此外，預鑄工法能整合低碳建材並建立精準的數位數據存證，讓企業從蘊含碳到運輸足跡皆能透明監測，成為落實循環經濟的核心利器。

碳排放數據透明化：
ESG 不只是買綠電，核心在於「數據透明」。自動追蹤建材運輸路徑與能源支出，將破碎的財務單據轉化為符合國際標準的碳足跡報告。這不僅支援「組織型碳盤查」，更能精準勾稽「範疇三（Scope 3）」供應鏈排碳，確保企業在面對碳費徵收與供應鏈審核時，具備審計就緒的數位防線。

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三、用數據說話：數位化如何幫企業省時、省力、更省錢

數據證明數位轉型能直接強化企業的營運利潤，並同步降低職安風險與優化供應鏈關係。

智慧營造電子請款的四大成效

1. 縮短請款週期： 告別紙本快遞往返，系統自動比對合約與進度，大幅提升分包商與材料商的資金周轉率。
2. 精準成本控管： 差旅或採購申請時即同步扣除專案預算額度，數位系統能自動歸納不同工地的支出，避免預算爆表。
3. 保留款與估驗計價自動化： 透過防呆計算機制，系統隨時查閱過往各期估驗紀錄，不再出現重複請款的紛爭。
4. 審計就緒與法規合規： 杜絕空白收據虛報風險，一鍵生成符合審計規範的收入調節表，可減少大量財務整理時間。

政策指標量化表

這是內政部預期目標，實務導入後可依企業規模達成類似成效（數據來源：內政部2026年1月6日雙聯盟成立新聞稿）

指標	傳統紙本模式	數位轉型模式 (政策預期目標)
工期進度	溝通落差大、易延宕	縮短 30% (預鑄與 BIM 作業)
人力需求	高度依賴現場勞動力	降低 40% (工廠預製化)
請款週期	數週至數月（受限紙本往返與人工核對）	即時或數日內完成
ESG 碳排放量	難以精準估算數據	廢棄物減量，減碳 5%

四、不侷限營造業，各行各業更省心：數位費用管理的多元場景應用

• 營造實務： 施工數據直接連動工程計價。工地資料即時上傳，財務自動處理請款，減少延遲。
• 製造業：自動比價可降低採購成本，供應鏈中，自動比價歷史單價，防範採購弊端。發票上傳後系統驗證，避免人情問題。
• 機電修繕： 解決零星雜支和異地憑證收集難題。行動端上傳資料，財務端即時歸類。
• 費用管理的數位轉型不僅限於建築業，製造業和其他企業都可受益。數位化治理讓所有產業實現審計就緒體質。數位費用管理帶來透明決策優勢，讓管理者看到即時數據。

五、轉型之路不卡關：給企業的實戰指南與行動藍圖

企業選擇數位轉型同樣面臨挑戰，包括系統整合難度、員工數位習慣改變和初期投資期6-12個月，視企業規模而定。
舊系統與新工具連結需花費時間學習，新進員工可能不熟悉操作，投資也需預算。行動藍圖應從小規模試點開始，逐步擴大到全流程數位化，減少數位轉型過程的阻力。

延伸閱讀：中小企業費用管理全攻略｜強化財務管理與內部控制的實戰指南

企業需根據需求制定因應策略與行動藍圖

• 分階段導入： 企業應先評估內部核銷最慢的痛點，選擇具備數位費用管理能力的雲端系統。
• 串接標準化工具： 優先達成系統與 PCCES 或 ERP 的對接，加速財務數據流轉。
• 從小規模試點開始： 建議以電子請款作為切入點，因其門檻低、成效快，能迅速讓員工感受到數位化的便利。
• 產學合作： 利用雙聯盟平台進行人才培訓，降低人員培訓成本。

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數位轉型降低財務風險，透明治理博得人心

數位轉型帶來的是全方位的效益提升。透過效率提升與成本降低，企業能更從容地應對 ESG 永續治理的要求，強化在國際供應鏈中的競爭力。2026 至 2027 年將是智慧工地與無紙化治理普及的關鍵分水嶺。

數位轉型讓財務的工作不再是繁瑣的文書行政，而是協助企業營運數據的觀察師與更精準的反映。企業應響應未來趨勢發展與評估自身的治理漏洞，搭上內政部雙聯盟轉型順風車，別讓滯後的紙本模式成為企業競爭的絆腳石。

文／Charlotte liu｜COMMEET編輯群